|
Vluchtelingen: komt de
berg naar Mozes
of gaat Mozes naar de berg?(1).
BuG 309 on-line
-
19 februari 2016
Dit artikel werd in verkorte vorm gepubliceerd in de Gids op
Maatschappelijk Gebied, 02/2016, uitgave van
beweging.net.
1. Wie niet wijs is wordt (wat) wijs gemaakt
Niets is wat het lijkt, niet de vluchtelingen ‘overspoelen’ Europa
maar Europa behoeft vanaf nu en de komende decennia miljoenen mensen
om er te wonen, te werken, er hun geluk te zoeken. Zij zullen zo,
samen met de miljoenen migranten die Europa nog nodig heeft, het
Westerse welvaartspeil verzekeren en uitbouwen en de wereld
vreedzamer en leefbaarder maken. Alleen heeft de fixatie op het hier
en nu, de mening die onmiddellijk kan gedeeld worden, de devaluatie
van wetenschappelijke centra en media en de steekvlampolitiek de
burger de innerlijke vrede en vooral de kennis ontnomen die moet
toelaten in de geschiedenis terug te kijken, het ‘werkelijke’ tot
zich te laten doordringen en vooruit te kijken naar wat noodwendig
is in de toekomst.
Dus ja, dankjewel vluchtelingen, als voorbode van een zich
versterkende reguliere migratie die wat België betreft nooit is
weggeweest. Duitsland heeft veel minder ervaring met migratie,
behalve dan de 12 miljoen Duitsers die na WO2 naar Duitsland werden
teruggestuurd en de enkele duizenden die na De Wende van Oost naar
West gingen en het miljoen joden dat na de implosie van de
Sovjet-Unie naar Duitsland emigreerden.
Zelfs in deze N-VA tijden en zonder de vluchtelingen al mee te
rekenen, is de immigratie in 2014 terug stijgend, na 2 jaren lichte
daling. En dat zal in 2015 en 2016 allicht niet anders zijn. De
erkenning van vluchtelingen zal het migratiesaldo verder de hoogte
in jagen. Mede dankzij Theo Francken is het erkenningsaantal het
zesvoud van dit van De Block en het tienvoud van 5 jaar geleden
onder ‘PS-dictatuur’. Niets is wat het lijkt dus.
En de vermaledijde Belgwording wordt opnieuw wat het altijd geweest
is, het politieke middel voor een wezenlijke integratie. De
Belgwordingen zijn door de regeringsmaatregelen hoogstens wat
vertraagd, maar sterker dan ooit zullen ze zorgen voor een gelijke
toegang tot de politieke democratie en alle rechten en plichten.
Want wat zou België zijn zonder democratie met participatie van alle
burgers?
Of om het nog anders te zeggen in een wat aangepaste versie van de
Verelendungstheorie van Marx: ofwel wordt het voor iedereen
goed, ofwel wordt het voor iedereen slecht. Enkel door de eigen
welvaart te behouden en juist door anderen langs immigratie en asiel
toe te laten deze welvaart te conserveren en te produceren, enkel
door in de wereld tot een grotere inkomensspreiding te komen, zal de
eigen welvaart en de vrede duurzaam verzekerd worden. Het voor
iedereen beter maken zal ons er voor behoeden dat het voor iedereen,
ook voor ons, slechter wordt.
2.
Waarover het in dit artikel niet gaat
In het artikel wordt niet ingegaan op het beperkte aantal
vluchtelingen dat Europa en België opvangen in vergelijking met de
omringende landen in de oorlogs- of hongergebieden zelf. Ook niet
over de onnoemelijke dwaasheid om met bombardementen en oorlog
onwillige maar gelaïciseerde landen zoals Irak, Libië en Syrië naar
het stenen tijdperk te bombarderen en de aanwezige staatsstructuur
volledig te ontwrichten. Ook niet over de NAVO-bombardementen op
Belgrado in 1999 om te testen of Europa al rijp was om zelf
bombardementen te ondergaan, mede uitgevoerd door Duitse
coalitiegenoten onder leiding van de Groenen.
De vluchtelingenstromen die het uiteenvallen van Joegoslavië
meebracht tussen 1991 en 2002 zijn opgedroogd. Deze vluchtelingen,
in hoofdzaak uit Bosnië-Herzegovina zijn in grote mate naar hun
thuis teruggekeerd. Dat zal ook het geval zijn voor Syrische en
Irakese vluchtelingen als de diplomatieke oplossing zal gerealiseerd
en aan de heropbouw begonnen. Het gaat ook niet over de
culturalisering van fenomen afgeleid van of gekoppeld aan de
vluchtelingenkomst zoals de “seksuele obsessies” en “criminele
voorbestemdheid” bij Arabieren, Noord-Afrikanen, Marokkanen,
‘Berbers’ enz.
Ook niet over de criminele organisaties die een disaster zoals in
Keulen hebben gepland, het hebben toegelaten of zonder gevolg op het
terrein hun ding hebben laten doen. Onder de ogen van een beperkte
politiemacht, voor een goed deel onder dekking van buitgemaakte of
om criminele reden verkregen BAMF-attesten, door zogezegde
asielvragers of illegalen die zich ingeschreven als vluchteling… Als
zogezegde vluchteling konden zij ongemoeid hun gang gaan. Het
afstoffen van de racistische aanduiding “Noord-Afrikanen”, intussen
vergelijkbaar met ‘neger’ (2) illustreert de moeite die Duitsland
heeft om met diverse werkelijkheden om te gaan.
3. De Vlaamse verhuis naar Wallonië voor een beter leven
Tussen 1830 en 1910 zijn er een half miljoen Vlamingen verhuisd van
Vlaanderen naar Wallonië en Brussel. Als de bevolkingsevoluties in
elk van de gewesten bekeken wordt dan zien we dat vooral Brussel in
die periode gegroeid is van 140.322 naar 761.898 inwoners, en dit
vooral door binnenlandse immigratie. Maar ook al door buitenlandse
migratie, zo ondermeer Karl Marx (1845) die er z’n Manifest schreef
en Paul Verlaine, die er in 1873 op Rimbaud schoot. Vlaamse vrouwen
gingen ‘Brussel in Brussel ‘dienen’. Walen verhuisden naar Brussel
om mee de industriële ontwikkeling in Wallonië te verzilveren. Mede
door een overschot op de woningmarkt, leegstaande huizen in
onderkomen wijken in Wallonië verhuisden een half miljoen Vlamingen
naar Wallonië voor een beter leven, om economische redenen zouden we
nu zeggen. Ze werden beschouwd als profiteurs, dieven,
messentrekkers en levend in op zichzelf gesloten gemeenschappen.
Mede doordat zij ‘Belgen’ waren en in aanzet dezelfde rechten hadden
als de ontvangende gemeenschap stond de toegang tot onderwijs,
tewerkstellingen, openbaar ambt voor hen evenwaardig open. Dat laat
zich nu aflezen in de Vlaamse namen in alle domeinen van het
maatschappelijke leven in Wallonië en Brussel. Het was een
volwaardige integratie, tegen alle vooroordelen in die op dat
ogenblik in Wallonië bestonden. Integratie is de maatschappelijke
dynamiek waarbij de nieuwkomers in dezelfde rechtspositie komen als
de andere inwoners, dus ook gelijke toegang tot wonen, arbeidsmarkt,
onderwijs en politiek krijgen. Als men zegt dat de integratie
mislukt is dan wil dit maar één zaak zeggen: niet dat de nieuwkomers
zich niet aangepast hebben, maar dat de ontvangende samenleving een
systematische ongelijkheid van rechten heeft ingesteld en
gehandhaafd.
4. Integratie is wat de ontvangende samenleving doet voor
nieuwkomers
In het maatschappelijke nadenken over vluchtelingen klinken nu
alleszins betere voornemens door dan in het verleden. We moeten de
vluchtelingen zo vlug mogelijk Nederlands leren, het onderwijs dient
voorbereid te zijn op hun komst, de tewerkstelling dient adequaat
aangeboden en leertrajecten dienen ontwikkeld, de equivalentie van
diploma’s en de ervaringsdeskundigheid dient gevaloriseerd. Een
verdere stap is dat bij definitief verblijfsrecht de politieke
rechten langs de Belgwording dienen toegekend, dat de
gezinshereniging een prioriteit is en dient aangemoedigd. In welke
mate is het vertragen of uitsluiten van gezinshereniging niet mede
oorzaak van het maatschappelijk onevenwicht in de primaire
menselijke behoeften bij specifieke groepen?
Gezinshereniging is een gevoelig en door de huidige politieke
beleidsvoerders onder de mat geduwd item. Welk een tegenstelling met
de beleidsvoerders in 1950 en 1960 die contracten afsloten met
Marokko en Turkije voor een versterkte immigratie. Deze
beleidsvoerders voorzagen toen al een ontvolking van de steden, die
enkel door immigratie in de dan komende decennia kon vertragen maar
niet opgelost worden. Enkel door een intensieve campagne voor
gezinshereniging en verdere gezinsvorming met kinderen kon na 4
decennia een oplossing geboden worden voor de bevolkingsdalingen en
kon de bevolking terug aangroeien.
Door deze beleidsbeslissingen van de 60-tiger jaren, aangevuld met
de campagnes voor Belgwording in 1985 en 1992 en vooral 2000 konden
de voorbije migraties en vooral hun kinderen gelijke rechtsposities
verwerven. Het bewijst de vooruitziendheid van de toenmalige
beleidsvoerders, ook al heten ze toen al Verhofstadt en Reynders, en
met CD&V niet in de regering. In 1960 was al duidelijk dat Spanje,
Portugal en Griekenland en later ook Italië geen leveranciers meer
zouden zijn van immigranten door hun integratie in de EU. Marokko en
Turkije waren dan de eerst aangewezenen, mede omdat deze landen
historisch al ervaring hadden met verblijf op ‘Westerse bodem’ langs
El Andalus en het Ottomaanse rijk. Voor wanneer een EU met inbegrip
van Turkije, alle Baltische staten en de Noord-Afrikaanse landen.
Een verre toekomst? Misschien dichterbij dan men denkt.
5. De voorbije ontwikkelingen van asiel en migratie
In
enkele grafieken en tabellen die voor zichzelf spreken wordt een
beeld geschetst dat de ogen opent en greep doet krijgen op de
evoluties. Komt de berg naar Mozes of gaat Mozes naar de berg.
5.1. Evolutie asielaanvraag en erkenning door het CGVS
In een grafiek wordt de evolutie van de asielvraag duidelijk
over een tijdspanne van bijna dertig jaar. Ze omvat de
zelfontbinding van het Oost-Europese communisme (1990-1992), de
burgeroorlogen in ex-Joegoslavië in 2000 en de Tsjetsjeense crisis
in Rusland en enkele Oost-Europese landen, en ook Armenië in
2008-2010. De oorlogen in Afghanistan en Irak en recent in Syrië
hebben een continue en stijgende vluchtelingenstroom op gang
gebracht, de Arabische revoluties nihil, en ook Libanezen zijn met
een vergrootglas te zoeken.

Het
meest opvallende is het extreem lage erkenningscijfer door het
Commissariaat Generaal van de vluchtelingen en Staatlozen, een
kleine oprisping in 2005 niet te na gesproken. Vanaf 2010 komt hier
een structurele wijziging en met De Block in 2013 en vooral Theo
Francken zijn de aantallen vertienvoudigd. Het Vlaamse kiespubliek
is hen zeer dankbaar voor dit gul en humanitair asielbeleid.
5.2. Welke landen zitten in de top 21 van asielaanvragen tussen 2000
en 2015?
Om een zicht te krijgen op de evolutie op 15 jaar werden de
asielaanvragen per jaar bijeengevoegd. Voor 2015 gaat het uiteraard
maar om één jaar maar de vergelijking is toch interessant. De
Tsjetsjeense crisis weegt, op 15 jaar gezien nog altijd het zwaarste
door. Als er gebombardeerd wordt dan wordt de
vluchtelingenstroom op gang getrokken. Dat is een wetmatigheid waar
vooral de wapen- en bommenfabrikanten zich mee in de handen wrijven.
Zelfs Servië, dat in 1999 met zogezegde ‘precisie’bombardementen
haar ladingen kreeg zit nog in de top 5.
|
Top 21 Asielaanvragen naar land van herkomst 2000-2015 |
|
|
2000- |
2005- |
2010- |
2015 |
Totaal |
|
Land herkomst |
2004 |
2009 |
2014 |
|
|
|
Rusland |
10.225 |
7.681 |
6.754 |
777 |
25.437 |
|
Afghanistan |
2.307 |
3.852 |
10.065 |
7.099 |
23.323 |
|
Irak |
2.068 |
4.879 |
6.438 |
7.722 |
21.107 |
|
Servië |
10.950 |
4.286 |
3.514 |
201 |
18.951 |
|
Congo DR |
7.830 |
4.080 |
5.048 |
650 |
17.608 |
|
Syrië |
1.113 |
1.222 |
4.467 |
7.554 |
14.356 |
|
Guinea |
2.416 |
3.295 |
7.682 |
752 |
14.145 |
|
Iran |
6.755 |
2.885 |
1.970 |
537 |
12.147 |
|
Armenië |
3.035 |
2.986 |
2.651 |
187 |
8.859 |
|
Albanië |
4.571 |
913 |
2.648 |
538 |
8.670 |
|
Kosovo |
0 |
2.017 |
5.537 |
495 |
8.049 |
|
Turkije |
3.887 |
1.626 |
1.526 |
229 |
7.268 |
|
Kameroen |
2.307 |
1.813 |
2.274 |
318 |
6.712 |
|
Rwanda |
2.847 |
1.837 |
1.739 |
230 |
6.653 |
|
Algerije |
4.209 |
1.082 |
1.102 |
114 |
6.507 |
|
Slowakije |
4.045 |
1.763 |
131 |
1 |
5.940 |
|
Pakistan |
1.718 |
915 |
2.706 |
487 |
5.826 |
|
Georgië |
2.534 |
1.193 |
1.720 |
248 |
5.695 |
|
Macedonië |
1.648 |
564 |
2.847 |
209 |
5.268 |
|
Somalië |
823 |
784 |
1.667 |
1.932 |
5.206 |
|
Bulgarije |
2.975 |
846 |
229 |
7 |
4.057 |
|
Andere |
40.076 |
17.577 |
27.241 |
5.187 |
90.081 |
|
Totaal |
118.339 |
68.096 |
99.956 |
35.474 |
321.865 |
Men kan zich bij dit overzicht afvragen waarom er een voortdurende
ondervertegenwoordiging is van asielaanvragen uit Zaïre, Congo DR?
Voor de oud-kolonie staat er toch nog een enorme schuld open bij
België die door asieltoekenning maar erg minimaal wordt afgelost.
Ook niet door reguliere migratie trouwens. Na Congo DR is Guinea een
land met een groot aantal asielvragen, met Kameroen, Rwanda en
Somalië als verre volgers.
Na het (recent doorbroken) akkoord tussen de PKK en Turkije was er
een sterke vermindering van de asielvraag. Dat kan nu wel even
anders worden. Na de piek van Kosovo en de ontrading in enkele
Oost-Europese landen is hun aandeel sterk verminderd. Inwoners van
deze landen zijn nu met de vluchtelingeninstroom vanuit Syrië mee
ingeschoven en vormen 30% van de geregistreerde instroom van 1,1
miljoen in Duitsland. Hen wacht de uitwijzing of de illegaliteit.
De ‘normalisering’ van Iran kondigde zich al een decennium aan.
Syrië zal in de statistieken blijven stijgen, tot de door het
westen met wapens gesteunde opstand tegen een souverein land, met de
hulp van Rusland en Iran diplomatiek zal genormaliseerd worden.
Intussen kan men zich afvragen met welk doel en met welke Westerse
mogendheden en politieke krachten men doelbewust de totstandkoming
van een gewelddadig en fascistisch kalifaat heeft aangemoedigd en
tot stand gebracht.
5.3. Een ‘asielgolf’ van Marokkanen en Algerijnen zoals in
Duitsland?
Interessant om na te gaan is het aantal ‘asielvragers’ uit Marokko
en Algerije. In december 2015 steeg hun aantal in Duitsland tot
5.300, samen meer dan 20.000 in 2015. Het zou kunnen gaan om een
gemakkelijke toegangsweg in de illegaliteit en de daaraan verbonden
criminaliteit. Vraag is of dit fenomeen ook in België herkenbaar is.
Amper 114 vragen van Algerijnen in 2015 waarvan 9 in december, dat
is 40% lager dan in 2014. Voor de Marokkanen waren dat 217
asielaanvragen, in december 21, en dat was 30% meer dan het jaar
voordien, maar globaal erg laag. Heel anders dus dan in Duitsland,
dat wel een erg atypische instroom van inwoners van ‘Noord-Afrika’
kent. Zien of dit ‘fenomeen’ zich ook in België zal voordoen.
Allicht niet omdat de registratie en de asielaanvraag in België
samenvalt. In Duitsland worden de asielvragers eerst ‘geregistreerd’
en dan volgens de ‘Königsteiner sleutel’ verdeeld over de 16
‘Länder’. Dat zou men kunnen verglijken met de vooropvang in België,
die kort gehouden wordt. Maar in Duitsland duurt het maanden voor
een ‘geregistreerde’ asielzoeker z’n officiële asielaanvraag kan
doen, vergelijkbaar met deze bij vreemdelingenzaken in Brussel. Op
31/12/2015 hadden er van de
1.091.894
geregistreerden in Duitsland maar
476.649
hun
aanvraag gedaan, meer dan
615.245
waren wachtend om hun aanvraag in te dienen. Nogal wat van deze ‘geregistreerden,’
verdwijnen, gaan terug naar hun Oost-Europees land, zoeken onderdak
bij familie of kennissen, of gaan over tot criminele activiteit, wat
voor een aantal het expliciete doel was van hun doortocht of
doorgaan als ‘vluchteling’ met een registratiepapier.
5.4 Uit welke landen worden asielzoekers erkend?
Van 2008 tot 2014 kan het overzicht worden gegeven van het
aantal erkenningen en weigeringen van asielaanvragers (dus personen,
geen dossiers). Het geeft meteen een beeld van het % erkenning op
het aantal asielaanvragen per land.
|
Top 21 Erkenning en Weigering - 2008-2014, Personen |
|
In volgorde van aantal erkend |
In volgorde van aantal weigering |
|
Land |
Erkend |
% Erk. |
Land |
Geweigerd |
% Erk. |
|
Afghanistan |
6.281 |
59% |
Rusland |
10.202 |
21% |
|
Irak |
4.521 |
62% |
Kosovo |
7.746 |
10% |
|
Syrië |
4.172 |
86% |
Guinee |
7.118 |
36% |
|
Guinee |
4.010 |
36% |
Congo (DR) |
6.220 |
17% |
|
Rusland |
2.711 |
21% |
Servië |
5.652 |
11% |
|
China |
1.358 |
70% |
Armenië |
4.937 |
2% |
|
Congo (DR) |
1.230 |
17% |
Afghanistan |
4.412 |
59% |
|
Iran |
980 |
39% |
Macedonië |
3.739 |
2% |
|
Rwanda |
940 |
31% |
Albanië |
3.174 |
14% |
|
Kosovo |
879 |
10% |
Irak |
2.753 |
62% |
|
Somalië |
821 |
48% |
Pakistan |
2.126 |
8% |
|
Servië |
675 |
11% |
Rwanda |
2.091 |
31% |
|
Kameroen |
565 |
22% |
Kameroen |
2.061 |
22% |
|
Albanië |
518 |
14% |
Turkije |
1.729 |
21% |
|
Turkije |
473 |
21% |
Iran |
1.541 |
39% |
|
Sri Lanka |
440 |
48% |
Georgië |
1.535 |
3% |
|
Senegal |
400 |
23% |
Senegal |
1.354 |
23% |
|
Eritrea |
378 |
78% |
Togo |
1.319 |
14% |
|
Burundi |
332 |
28% |
Bangladesh |
1.183 |
2% |
|
Mauritanië |
280 |
22% |
Bosnië-Herzeg. |
1.065 |
4% |
|
Djibouti |
239 |
45% |
Angola |
1.061 |
6% |
Het aantal en % erkenning is door de jaren heen erg beperkt geweest.
Voor de 21 hoogste aantallen erkenningen en weigeringen geven we het
% erkenning. Opvallend is het erg lage erkennings% van de oud
kolonie Congo DR en protectoraat Rwanda. Van Afrikaanse landen
springt Eritrea er uit met een hoog erkennings%, alsmede Syrië,
Afghanistan en Irak, de oorlogslanden. Oost-Europese landen hebben
veel weigeringen. Armenië en Georgië (oud-Sovjetstaten), alsmede
Bosnië-Herzegovina en Macedonië hebben een marginaal
erkenningspercentage. Voor Armenië was dat na 2000 eventjes anders,
vooral door erkenning om medische redenen. Dat kraantje is
dichtgedraaid.
Voor de meeste landen zal het erkenningspercentage niet verhogen
behoudens voor de ‘echte’ oorlogsvluchtelingen, alhoewel er ook een
grotere selectiviteit zal komen afhankelijk van de regio in
Afghanistan, Irak en Syrië van waar men komt. Zeker in dit laatste
land zal de toestand opklaren voor bepaalde gebieden als het
diplomatiek proces z’n resultaten zal krijgen. En ook de terugkeer
naar Syrië en ook Irak is de komende jaren een realistische optie.
5.5. Wat gebeurde met de 487.912 asielaanvragen sinds 1996.
Op 20 jaar, dus sinds 1996 zijn er 487.912 asielaanvragen
gebeurd in België. Daarvan werden er door het Commissariaat-Generaal
van de Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS) en langs regularisatie in
totaal 165.963 erkend. Dwz er zijn 165.963 overgangen genoteerd door
het Rijksregister van het Wachtregister asiel (het 5de
register) naar het vreemdelingenregister. Het gaat hier dus om
‘personen’ en niet over ‘dossiers’, kinderen worden dus meegeteld.
|
Loop van de asielvragers na 1996 en opvolging |
|
|
Aantal |
% |
|
Totaal Asielaanvragers na 1996 |
487.912 |
100% |
|
Erkend uit Wachtregister (1) |
165.963 |
34% |
|
Vrijwillig teruggekeerd |
57.338 |
12% |
|
Gedwongen teruggekeerd |
131.277 |
27% |
|
Nog in Wachtregister |
46.315 |
9% |
|
Niet erkend + uit Wachtregister (2) |
87.019 |
18% |
|
(1) Erkenning als vluchteling + regularisaties |
|
|
(2) Dit is het theoretische maximum, in feite zijn er meer
mensen spontaan teruggekeerd, realistisch nu 50.000 |
Voortgaande op de gepubliceerde cijfers van terugkeer van illegalen,
in belangrijke mate gelijkgesteld met niet-erkende vluchtelingen,
zijn er sinds 1996 189.615 teruggekeerd waarvan 131.277 gedwongen.
46.315 zitten op 01/01/2015 nog in het wachtregister. Er blijven
87.018 asielvragers waarover niets meer is vernomen en die ook niet
gemeld hebben dat ze teruggekeerd zijn. Zij kunnen nog in België
verblijven of spontaan teruggekeerd zijn. 50.000 is dan misschien
nog een hoge schatting voor deze restgroep van ‘illegalen’.
De
wijze waarop Theo Francken kritiekloos en zonder relativering z’n
resultaten van terugkeer voor 2015 mag vrijgeven wordt enigszins
getemperd wanneer de evolutie van terugkeer over 5 jaar wordt
uitgezet, zoals ook Nahima Lanjri heeft gedaan.
|
Vrijwillige en gedwongen terugkeer: 2011-2015 |
|
31/12 |
Vrijwillige Terugkeer |
Gedwongen terugkeer |
Terugkeer |
|
2011 |
3.870 |
6.443 |
10.313 |
|
2012 |
5.656 |
5.741 |
10.075 |
|
2013 |
4.585 |
5.769 |
9.522 |
|
2014 |
3.586 |
5.141 |
8.727 |
|
2015 |
4.187 |
5.894 |
10.081 |
Vrijwillige terugkeer is onder de huidige regering ingestort en kent
een lichte herneming. De gedwongen terugkeer komt op het niveau van
2 jaar gelden. Samen zit het huidig terugkeerbeleid nu op het niveau
van dit van 2012, en wie was er toen weer aan de macht?
5.6. Erkenning en regularisatie van asielvragers: overgang uit het
Wachtregister asiel
In 2000 en 2010 zijn er twee regularisatiemogelijkheden geweest die
vooral gericht waren op asielvragers die reeds jaren in wacht waren.
Men kan er, volgens informele info vanuit de bevoegde administratie,
van uitgaan dat ¾ van de geregulariseerden uit het wachtregister
asiel komen. Door de overgangen vanuit het wachtregister asiel en
het migratiesaldo van buitenlandse vreemdelingen naast elkaar te
zetten komt een exact beeld tot stand van het aandeel van de
erkenning van asielzoekers (CGVS en regularisatie samen genomen) en
de migratie vanuit het buitenland van Vreemdelingen.
De groei van het migratiesaldo van buitenlandse nieuwkomers is
behoudens een dip in 2009 (crisis) en een daling tussen 2011 en 2013
voortdurend stijgend, ook in 2014. Het laat zich voorzien dat ook in
2015 en 2016 deze stijging zich zal verderzetten, en dit zonder de
impact van de vluchtelingenerkenning al mee te tellen. De genomen
regeringsmaatregelen hebben enkel een verschuiving in de tijd
meegebracht.

Wat is het aandeel van de erkenning vluchtelingen in het geheel van
het migratiesaldo van vreemdelingen (zonder de ambtelijke
schrappingen/herinschrijvingen). Het betreft dus het % op het toaal
nieuwkomers uit het buitenland + de erkenning van reeds in het
binnenland verblijvende vreemdelingen in het Wachtregister asiel. Op
de momenten van regularisatie en hun uitloop piekt dit aandeel op
20%, in een gewone erkenningscyclus is dit gemiddeld 13%.

Als de erkende asielvragers uit het Wachtregister Asiel jaar per
jaar opgeteld worden, en hetzelfde bij de buitenlandse nieuwkomers
in België, krijgt men een mooi samenvattend beeld over het totaal
aantal erkende asielzoekers en de migratie van buitenlandse
nieuwkomers op 16 jaar gezien:

Het
migratiesaldo van buitenlandse nieuwkomers bedraagt bijna 1 miljoen
vreemdelingen die bij saldo naar België gekomen zijn. Intussen
kregen daarbij nog een kleine 200.000 asielvragers op een of andere
wijze hun verblijfrecht in België. Hiermee is duidelijk dat
asielzoekers maar een margineel deel uitmaken van de
migratiedynamiek in België. Met de instroom van Syriërs zal dat
aandeel tijdelijk wat stijgen maar globaal blijft het marginaal.
6. Migratie en asiel, een wissel op de toekomst voor Duitsland en
alle Europese landen
De
input van een forse immigratie de laatste 15 jaar heeft België niet
ontwricht, er zijn geen opstanden geweest, de staatskassen werden
niet geroofd, het samenleven is gestabiliseerd. Ook al is 50% van
Antwerpen intussen van vreemde herkomst, van 0 tot 6 jaar is dat
75%. 75% van Brussel is van vreemde herkomst, een transformatie die
vertrok van 7% in 1960. Zonder migratie waren Antwerpen en Brussel
steden in verval die voor 1/3 onbewoond zouden zijn.
Alleen is er nu een kleine paniek ontstaan bij de ondernemers en hun
akolieten in de politieke partijen. De vraag naar solidariteit, naar
een grotere gelijkheid, naar een uitbouw van de koopkracht, naar een
consolidering en investering in de publieke dienstverlening kregen
en krijgen mede door de noodwendige immigratie een groter draagvlak.
Ook al geeft het niet die indruk, bij de ondernemers en hun
politieke protagonisten is het nu al sauve qui peut, en wat we nog
kunnen halen laten we niet liggen. De vakbeweging, het middenveld,
de werknemers en de migranten doen er goed aan hierop een sterker
zelfbewustzijn te enten. De toekomst ligt voor hen open.
Duitsland is, eigenaardig genoeg, de voorbeeldstaat. Want meer dan
elk ander land in Europa staat Duitsland voor een catastrofe, de
bijna onmogelijke opdracht om haar welvaartsniveau te handhaven en
zich als economische grootmacht te handhaven. Hun deficiet in de
generatiewisseling is nu al 35% en zal binnen vijf jaar 43%
bedragen. Generatiewsisseling?
De generatiewsisseling berekent het % 10-24 jarigen dat de komende
15 jaar de 50-64 jarigen zal vervangen. Geboorten kunnen deze
verhouding niet meer wijzigen. De impact van bestaande migraties
worden in deze berekening al meegerekend; enkel nieuwe immigraties
kunnen de balans in de actieve bevolking terug in evenwicht brengen.
Berekend voor 2015 heeft Duitsland de komende 15 jaar een tekort van
35% om haar 50-64 die zullen uitstromen te vervangen. Binnen vijf
jaar is het vooruitzicht nog slechter, dan is het tekort in de
generatiewisseling gegroeid tot 43%, In Oost Duitsland zelfs 52%.
Oost-duitsland wordt het immigratieland van de komende decennia, en
niemand zal de vluchtelingen of migranten kunnen tegenhouden. Want
waar plaats is om te wonen en de actieve bevolking wordt
gedecimeerd, daar komen de migranten naartoe, dat is een eeuwige
wet. Best is dat Mozes naar de Berg gaat voor de Berg naar Mozes
komt. Best is wijs te worden voor men wat wijs gemaakt wordt.
7. En
België?
België
kent een tekort in de generatiewisseling van 15%, dwz de komende 15
jaar zal er een tekort zijn in de vervanging van de 50-64 jarigen
door de 10-24 jarigen. Dit tekort zal zich langzaam opbouwen de
komende 15 jaar. De verhoging van de arbeidsleeftijd zal hierop maar
een marginale invloed hebben. De babyboomgeneratie gaat met
pensioen, de aankomende generaties weerspiegelen een dalende
bevolking in die leeftijdscategorie. In 2020 zal het tekort voor de
generatiewisseling in België 20% bedragen, tot 2035 zal het tekort
in de actieve bevolking toenemen.
Enkel migratie zal de actieve bevolking op peil kunnen houden, maar
dat zal niet genoeg zijn, omdat de groei van het BNP ook groei van
het aantal tewerkgestelden meebrengt, een welvaartstaat wordt maar
behouden door een groei van het BNP. Meer vrouwen aan het werk,
vrouwen, mét hoofddoek, om economische redenen. In de komende
decennia zijn alle factoren aanwezig om gelijke kansen te realiseren
voor iedereen, ook voor de voorbije en nieuwe migraties en asiel en
dit zowel in onderwijs, werk en wonen.
Waar migratie tussen 1970 en 2000 de steden van ontvolking gered
heeft, zullen het nu vooral de kleinere steden en landelijke
gemeenten zijn, die de immigratie zullen aantrekken. De asielcentra
zijn uit die optiek al ideaal gespreid, vooral rond landelijke en
kleinere steden. De vooruitziendheid van beleidsvoerders kent soms
geen grenzen ook al beseffen zij dat zelf niet altijd.
Jan Hertogen, socioloog
________________________________
(1) Als de berg niet naar Mozes komt moet Mozes naar de berg gaan,
in vroegere tijden luidde het: maar ook als de berg niet naar
Mohammed komt moet Mohammed naar de berg gaan, of nog (uit het
Duits) Als de berg niet naar de profeet gaat, moet de profeet
naar de berg gaan. De betekenis is dan “Tegenover iemand die het
niet begrijpt of wil begrijpen, men maar de verstandigste moet zijn
en er naar toegaan”.
(2)
'Noord-Afrikaan'
is in wezen een reeds eeuwenlang gebruikte door het Franse
kolonialisme geïntroduceerde term,
in de lijn van 'Barbaren' zoals door de Grieken bedacht, van de toen
in hoofdzaak Amazigh (later als Berbers aangeduide) bewoners. Na de
kolonisatie door Frankrijk werd het vernederend bedoelde 'Barbaren'
vervangen door 'Noord-Afrikanen', omdat de Fransen zichzelf als de
beschavingsbrengers zagen en hiermee de referentie naar de
Berber-cultuur wilden uitwissen. 'Noord-Afrikanen' is dus een
koloniaal begrip dat vanaf 1960 stigmatiserend werd aangewend voor
de nieuwe migratie vanaf de 60-tiger jaren en staat voor
onbeschaafd, crimineel, vuil, lui, onbetrouwbaar, analfabeet en zo
meer. Met 'Noord-Afrikanen' heb je altijd succes in het oude op
racisme en koloniale denkbeelden gebaseerde populistische discours.
|